Новини України та світу

Законопроєкт імені Коломойського

Законопроєкт імені Коломойського

Законопроєкт імені Коломойського

Хто відповість за знищення залізорудної промисловості України?

Навіщо різати курку, яка несе золоті яйця? Саме таке класичне питання виникає в експертів, коли вони аналізують найважливіші положення законопроєкту №1210 “Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві”. Зокрема, викликають здивування і повне несприйняття заплановані в законопроєкті зміни щодо оподаткування залізної руди, яка має зрости в 4 рази.

Залізорудна промисловість – одна з найскладніших у гірничо-видобувній галузі України. І в водночас – ключовий і надійний платник податків до бюджетів усіх рівнів та у Пенсійний фонд. За даними ОП “Укрметалургпром”, у 2018 році вітчизняні підприємства з видобування залізної руди перерахували понад 19,4 млрд гривень податків та зборів. Примітно, що надходження до держбюджету від ренти за видобуток руди з 2012-го по 2018 рік виросли майже в 5 (!) разів. Для порівняння, за той же час рентні платежі від корисних копалин державного значення (куди входить також руда) виросли лише в 1,6 раза, а надходження від видобутку нафти – в 1,1.

Майже в 10 разів менше, ніж у Росії

Наразі влада знову планує збільшити ренту за видобуток залізної руди, ухваливши скандальний законопроєкт №1210. Хоча, на думку експертів, рівень рентних ставок вже сягнув стелі й подальший підйом не лише не дасть економічного ефекту, а й боляче вдарить по залізорудній промисловості зокрема, та по економіці України в цілому.

“Вже зараз ставка ренти на видобуток залізної руди в Україні одна з найвищих у світі – 8% (на поточний рік тимчасово підвищена до 8,8%), – відзначає партнер консалтингового агентства PricewaterhouseCoopers Україна Максим Дудник. – У той час, як у Росії – 4,8%, Австралії – 3,5%, Казахстані – 2,8%, ПАР – 0,5%…”

Але ще сумніша картина, якщо порівнювати частки рентних платежів щодо комерційного прибутку підприємств в Україні і світі. Тут ми дуже суттєво відстаємо від конкурентів. А в разі ухвалення законопроєкту №1210 в його нинішній редакції, ситуація стане зовсім критичною. В такому випадку, згідно з даними PricewaterhouseCoopers, частка рентних платежів в Україні становитиме захмарні 22%! Тим часом, як в Австралії – 11,4%, Казахстані – 10,6%, Бразилії – 8,5%, Канаді – 8,4%, Китаї – 4,4%, а в Росії – взагалі 2,5%. Тобто, залізорудні підприємства РФ отримуватимуть прибутки від видобування майже в 10 (!) разів більші, ніж українські. За таких умов, говорити про нашу спроможність конкурувати на світовому ринку немає жодного сенсу. І надалі ситуація лише погіршуватиметься, бо ціни на руду зараз падають і є тенденція, що цей процес триватиме.

Жахливий сценарій

Чим це може обернутися для економіки України?

“Різке підвищення рентних ставок на низку сировинних товарів, запропоноване авторами законопроєкту №1210, призведе до вкрай негативних наслідків, – вважає експерт Дмитро Марунич. – Нормальний бізнес не зможе працювати в таких умовах. Для економіки нічого позитивного таке рішення не принесе. По-перше, цілий ряд проєктів закриються, стануть нерентабельними і невигідними. Через нестабільність податкового законодавства відносно підприємств, котрі добувають руду, будуть переглянуті західні інвестиції. По-друге, ставиться під сумнів нормальне функціонування галузі взагалі”.

Простіше кажучи, зміни до Податкового кодексу, закладені зараз у законопроєкті №1210, фактично знищать залізорудну промисловість України. Гірничо-збагачувальні комбінати змушені будуть зупинитися, економіка втратить мільярди доларів інвестицій і десятки тисяч робочих місць. І це зовсім не “апокаліптична страшилка”, як може хтось подумати. Історія знає багато прикладів, коли за аналогічним сценарієм у різних країнах “вмирали” цілі галузі.

Окозамилювання

Варто відзначити, що народний депутат України Данило Гетманцев, голова комітету ВР з питань фінансів, податкової та митної політики, пообіцяв, що законопроєкт №1210 не буде розглядатися кулуарно, без консультацій з бізнесом і експертами. “Ми хочемо ухвалити якісний закон, – сказав “слуга народу”. – Тому нам потрібен діалог, щоб почути один одного і знайти баланс”.

Саме з метою “почути один одного” і була створена робоча група для напрацювання змін до законопроєкту. У неї увійшли представники бізнесу, Держподаткової служби і експерти. Але за словами учасника групи – президента ОП “Укрметалургпром” Олександра Каленкова – їхня спільна робота виявилася не ефективною. На засіданні депутати вислухали зауваження, покивали головами і вирішили винести законопроєкт №1210 на голосування в першому читанні… без змін. Лише пообіцяли, що правки можна буде внести у перерві між першим та другим читанням.

Такий підхід до розробки та ухвалення вкрай важливого документу дуже турбує бізнесменів та експертів. Бо практика роботи парламенту цього скликання (як кажуть – у “турборежимі” або в “режимі принтера”) свідчить, що вносити зміни перед другим читанням депутати або не хочуть, або просто не встигають. Тому публічні обіцянки і показове створення робочої групи, яка ні на що не може вплинути, інакше як окозамилюванням і не назвеш.

Ще один важливий момент: ухвалення законопроєкту №1210 у нинішньому варіанті спричинить порушення Бюджетного і Податкового кодексів. Такі зміни в оподаткування не можуть набрати чинності раніше, ніж через 6 місяців. В той же час, новий бюджетний період починається вже 1 січня…

Олігархічне диво

Чи наважаться народні депутати піти на свідоме порушення? Чи готові вони ухвалювати недолугий і шкідливий для держави закон? Про це ми дізнаємося вже незабаром, коли законопроєкт поставлять на голосування у Верховній Раді. Але очевидно, що такі зміни до Податкового кодексу лобіює конкретний замовник, який також має нести відповідальність.

“Не зрозуміло, у зв’язку з чим влада вирішила різко підняти ставки саме на ренту для видобування руд заліза? – розмірковує експерт Дмитро Марунич. – Не виключено, що до можливого підвищення ставок має відношення відомий олігарх Ігор Коломойський”.

На користь цієї версії свідчить одразу кілька моментів. У кінці серпня Коломойський дав інтерв’ю, в якому прямо заявив, що треба підняти рентну ставку на видобуток руди. І буквально незабаром з’явився вже добре знайомий нам законопроєкт №1210, де всі “побажання” олігарха, дивним чином, були конкретно прописані. При цьому збільшення ренти не торкнулося, знову ж таки – якимось дивом, видобування руди марганцю. Може тому, що в Україні є лише два марганцеві гірничо-збагачувальні комбінати (Марганецький та Покровський) і обидва контролює саме Коломойський?

Джерело Телеканал новини «24»
30.09.2019

Close